Contexte

Durant la croissance économique, le gouvernement bolivien a priorisé le programme politique au détriment d’une gestion économique qui aurait permis d'augmenter la capacité de production, de créer des emplois et d'accroître les revenus de façon durable.

Suite à la crise financière qui sévit depuis fin 2008, la Bolivie se retrouve dans une période de ralentissement économique, voire de paralysie.

• en 2009, l'Accord commercial préférentiel andin pour l'éradication de la drogue a été suspendu par le gouvernement américain, mettant fin aux tarifs douaniers préférentiels dont jouissait la Bolivie et qui lui permettaient d'exporter des produits textiles à un prix concurrentiel

• en plus de ces difficultés financières, la Bolivie a récemment été victime d'un désastre naturel. Après le passage de la Niña, des inondations ont touché la ville de Trinidad début 2008. Les familles sinistrées ont vu leurs sources d'approvisionnement en eau contaminée et leurs maisons inondées. Les infrastructures d'assainissement inadéquates ont en outre aggravé la situation.

Défis

Les perspectives économiques doivent être revues à la baisse : la chute de prix des matières premières, du gaz naturel, des minerais et des hydrocarbures affecte les réserves internationales et, par conséquent, les dépenses publiques. Le gouvernement se retrouve face à un choix difficile : maintenir les différentes subventions pour stimuler l'économie et s'endetter ou procéder à des compressions budgétaires, choix peu probable en période électorale.

Un climat politique en mouvance

La nouvelle constitution, adoptée début 2009, a entraîné une radicalisation entre le gouvernement officiel et l'opposition. L’avenir risque donc d’être jalonné d’affrontements politiques houleux, qui mettront à rude épreuve la capacité de dialogue des différents acteurs sociaux et politiques.

Déjà, en 2003, suite aux conflits entre les secteurs sociaux et le gouvernement, le CECI a été sollicité afin d’aider à la reprise du dialogue et de la négociation dans le pays. Il a mis sur pied des ateliers de formation en techniques de négociation pour les représentants syndicaux, les fédérations et confédérations des travailleurs, le personnel du domaine de la santé, de l'éducation et du milieu du travail ainsi que pour les membres du gouvernement impliqués dans l'analyse des conflits sociaux.

Le travail des enfants dans le secteur minier

Le travail des enfants dans le secteur minier, l’une des pires formes d’exploitation, a cours en Bolivie. Des milliers d'enfants sont employés dans les mines dans des conditions inacceptables et dangereuses pour leur santé, leur sécurité et leur bien-être mental. Le CECI a évalué la situation des droits de l'enfant dans ce domaine. Les jeunes travailleurs ont été encouragés à exprimer leur point de vue et à trouver des solutions pour améliorer leurs propres conditions de vie.

Priorités et objectifs

Le CECI entend travailler selon la réglementation afin d’assurer la viabilité des changements proposés. L’accent devra être mis sur la concertation et le dialogue si l’on souhaite éviter l'éclatement de conflits violents.

Déjà, en 2003, suite aux conflits entre les secteurs sociaux et le gouvernement, le CECI a a mis sur pied des ateliers de formation en techniques de négociation pour les représentants syndicaux, pour les fédérations et confédérations des travailleurs, pour les différentes personnes œuvrant dans la santé, l'éducation et le milieu du travail

Le CECI encourage le développement des habiletés et des exercices démocratiques de négociation et de transformation de conflits. Dans le cas de la Bolivie, il se concentre sur le secteur minier avec des projets d'études et de formation :

• il définit les conditions nécessaires pour la gestion de conflits dans ce milieu

• il forme et donne les outils adéquats aux différents acteurs du secteur pour que la résolution pacifique des conflits soit durable

Le CECI soutien ses partenaires locaux afin :

• d’appuyer des initiatives productrices dans le cadre d'un développement équitable et durable selon une approche d'économie sociale

• de faciliter l'intégration des jeunes, des femmes et des indigènes à la vie nationale

• de favoriser une gestion durable des ressources naturelles grâce à la production biologique, au respect de l'environnement et à la gestion durable des forêts communautaires

• de promouvoir une culture de paix et de tolérance et améliorer la sécurité humaine en favorisant le dialogue entre la société civile et l'État

Avec Uniterra, le CECI intervient dans la filière de la laine d’alpagas et de lamas et dans le mouvement d'économie solidaire et de commerce équitable en Bolivie et dans la région. Il souhaite aider ses partenaires à accéder au marché grâce à la mise en place de formations et de soutien technique. Les structures des organisations sont également soutenues afin qu'elles aient voix au chapitre et puissent influencer la prise de décisions politiques.

En ce qui concerne le secteur de la santé, des projets ont été mis sur pied pour :

• résoudre le problème d'accès et de bonne gestion des services de base comme l'eau potable et l'assainissement

• promouvoir de nouvelles habitudes d'hygiène et de propreté, en respectant les conceptions culturelles traditionnelles

• favoriser la participation des femmes et des filles au dialogue social et politique, puisqu’elles sont responsables à la maison de l'approvisionnement et de l'usage de l'eau dans les régions rurales